Полнее использовать права, предоставленные местным Советам

В далёком прошлом, в ПОСТАНОВЛЕНИИ ЦК КПСС и Совета Министров СССР о развитии производства товаров народного потребления остро поставлен вопрос о качестве потребительской продукции. Хочу в связи с этим подчеркнуть одну мысль: важно не просто научиться изготовлять добротные изделия, но и выпускать их достаточными сериями, не "разбавлять" изделия высококачественные всякого рода неходовыми товарами.

Что для этого нужно? Прежде всего порядок, четкая и строгая система взаимоотношений промышленности и торговли, нужны соответствующие организационные, правовые и, скажем так, планово-финансовые условия. На это справедливо обращали внимание депутаты Верховного Совета СССР в письме "Товары для всех - дело всех" ("Известия" N 78/79).

Возьмем Волгоград. Здешний рынок страдает двумя распространенными пороками: с одной стороны, он переполнен ненужными изделиями, а с другой - приходится завозить из далеких мест такие пустяковые поделки, которые предприятия сами могли бы наготовить. Почему?

Начнем с того, что предприятия слабо знают спрос на перспективу. Что покупателю потребуется завтра? Торгующие организации, оптовые базы судят о потребностях, исходя из текущей конъюнктуры. Наша комиссия располагает фактами, когда предприятия по просьбе торгующих организаций затрачивали значительные средства на изготовление оснастки, приобретение оборудования, оплату труда конструкторов, чтобы наладить выпуск какого-то товара, а полтора-два года спустя снимали с трудом освоенное изделие с конвейера, поскольку этих изделий в стране производилось больше, чем надо.

Так было с вязальными спицами, струнами для гитар, с закаточными машинками для консервирования и другими изделиями. Думается, чтобы избежать таких ситуаций, промышленность должна располагать определенным количеством мелких предприятий и участков, которые легко перестроить с выпуска одного изделия на другое. Надо обретать гибкость в этой области.

В Волгоградской области около 400 объединений и предприятий, входящих в десятки министерств. Большинство из них получает от исполкома облсовета обоснованные, с учетом спроса рынка, предложения по производству товаров народного потребления. Казалось бы, министерства должны быть довольны, получая такой материал. Но часто многие министерства не считают нужным даже сообщать облисполкому, согласны ли они с его предложениями или по какой-то причине их отклоняют. Областной Совет народных депутатов ставится перед фактом: такой-то объем производства товаров утвержден предприятию, и изменить его никто не может. Как правило, это происходит в феврале - марте. Но коль уж на Советы возложена ответственность за планирование производства на данной территории, то и их предложения должны рассматриваться со всем вниманием. Пора установить такой порядок рассмотрения проектов планов производства товаров народного потребления в министерствах, при котором исполкомы Советов и Советы Министров союзных и автономных республик могли бы практически участвовать в обсуждении вопросов.

В настоящее время планирование производства товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения в большинстве отраслей осуществляется в денежном выражении. Но для того, чтобы увязать объем производства со спросом, необходимо вести планирование и по номенклатуре. Причем план в номенклатурном исполнении, нам представляется, должен исходить снизу - от предприятий и Советов народных депутатов. Кому, как не им, лучше знать потребности местного рынка? Другой вопрос, с которого мы, по сути, начали: почему руководители предприятий, как правило, не проявляют особого рвения к увеличению выпуска и повышению качества товаров для народа? Да потому, что их интерес не стимулируется нынешней системой морального и материального поощрения. Возьмем такой факт. В швейном объединении имени Н. Крупской на потоке много изделий, маркируемых Знаком качества. Однако бригаде выплатят 10-процентную премию лишь в том случае, если размер партии превысит 30 процентов от общего выпуска данного изделия. Непонятно, почему выпуск 29 процентов изделий высшего качества не надо поощрять? Далее, этому объединению запланировано на 1983 год выпустить изделий из ацетатного шелка в размере 73 процентов от всего количества выделенных тканей, но... изделиям из ацетатного шелка Знак качества не присваивается.

По мере повышения уровня жизни населения и насыщения рынка спрос перемещается в сторону более качественных, оригинальных, модных товаров. Причем эти передвижки становятся все более стремительными. А сложившееся положение по оформлению документации на выпуск той или иной новой продукции настолько громоздок и трудноподвижен, что задерживает ее поступление в торговую сеть порой на полгода, а то и больше. Руководители предприятий знают, что простое или средней сложности изделие легче освоить и произвести, чем собрать все визы на его выпуск. Производственное объединение "Комплекс", например, договорилось с торгующими организациями о выпуске нового вида отопительной печи для садовых домиков. Быстро был разработан образец, зато согласование с головным предприятием, с ведущим институтом и другими административными инстанциями тянется вот уже год, и конца не видно.

На некоторых предприятиях Минлегпрома путь прохождения модели от создания образца до прилавка до двух лет. За это время либо модель устаревает, либо ткань для нее, либо вообще кончается сырье. А заменяют чем придется. Так рождаются ненужные товары. Думается, необходимо ввести в какие-то рамки сотрудничество между домами моделей и текстильными предприятиями. Надо выпускать ткани на подготовленные и согласованные с соответствующими организациями модели, а не наоборот, как это делается сейчас. Настало время также привести в соответствие ГОСТы на готовые ткани и изделия швейников - здесь имеются большие расхождения.

Еще один вопрос: как быть с дополнительными заданиями по производству товаров, которые по существующей практике устанавливаются Советами для каждого предприятия ежеквартально? Задания-то устанавливаются, а вот их выполнение зачастую остается под вопросом. Заинтересованность местных Советов в изыскании резервов для дополнительного производства товаров народного потребления можно значительно повысить, если разрешить им хотя бы половину сверхпланового производства сырья и материалов направлять на выпуск потребительской продукции.

Л. ТОННЕ, заместитель председателя исполкому Волгоградского областного Совета народных депутатов, председатель областной плановой комиссии.